Santo Domingo.– El abogado constitucionalista, ex presidente del Tribunal Constitucional (TC) y catedrático universitario, Milton Ray Guevara, afirmó que ningún órgano del Estado puede colocarse por encima de la Constitución, incluyendo el propio Tribunal Constitucional, advirtiendo que cualquier desviación de ese principio representa un grave riesgo para el orden democrático.

“Que nadie esté por encima de la Constitución y, particularmente, el Tribunal Constitucional no está por encima de la Constitución”, aseguró.

Durante una entrevista en el programa Matutino Su Mundo, Ray Guevara fue enfático al señalar que ningún poder del Estado, y en particular el Tribunal Constitucional, puede situarse por encima de la Carta Magna. Asimismo indicó que se trata de un asunto “gravísimo”, ya que los jueces constitucionales no solo deben contar con sólida preparación académica, sino también con sentido de Estado, prudencia institucional y responsabilidad histórica, dada la jerarquía de las decisiones que adoptan.

“El Tribunal Constitucional tiene que someterse a la Constitución para poder garantizarla. Si la viola y se coloca por encima de ella, ¿qué puede esperar el ciudadano?”, cuestionó.

“El Tribunal Constitucional tiene muchos padres”

Ray Guevara sostuvo que el Tribunal Constitucional es una construcción institucional colectiva, en la que han participado distintos jueces, servidores constitucionales y funcionarios administrativos a lo largo de los años. Indicó que quienes han formado parte del TC en periodos de seis, nueve y doce años, así como el personal que trabajó en su consolidación, son también “padres” de la institución.

“Yo tengo una diezmillonésima parte de ese patrimonio. Tengo una cuota como padre del Tribunal, y por eso no me luce hablar desde la vanidad ni intervenir en su dinámica interna”, expresó.

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En ese sentido, aclaró que, por respeto institucional y sentido común, evita opinar sobre la gestión cotidiana del tribunal, aunque como ciudadano sí se reserva el derecho de expresar criterios jurídicos sobre decisiones que considera lesivas al orden constitucional.

Críticas a la sentencia sobre candidaturas independientes

Al referirse a la sentencia del Tribunal Constitucional sobre las candidaturas independientes, Ray Guevara calificó la decisión como “una pena”, al considerar que destruye el ordenamiento constitucional y democrático dominicano. Afirmó que dicha sentencia evidencia falta de conocimiento del funcionamiento del Estado moderno y carencia de prudencia institucional.

Recordó que las candidaturas independientes existen en la República Dominicana desde el año 1926, pero siempre bajo el marco de partidos, movimientos o agrupaciones políticas, tal como lo establece la Constitución. Citó al jurista Julio Brea Franco y su obra Sistema Constitucional Dominicano para sustentar que estas candidaturas nunca han estado al margen del sistema de organizaciones políticas.

El monopolio constitucional de la postulación

El ex magistrado sostuvo que la Constitución es clara al establecer que la presentación de candidaturas es una atribución exclusiva de los partidos, movimientos y agrupaciones políticas, lo que impide que simples comités circunstanciales como juntas de vecinos o grupos ad hoc puedan postular candidatos a cargos electivos.

Asimismo, señaló que un legislador independiente no podría integrarse al Consejo Nacional de la Magistratura, ya que este órgano requiere representantes de partidos políticos, lo que convierte la figura en un “adefesio jurídico y político”.

Planteó además serios problemas prácticos y constitucionales que surgirían si un candidato independiente electo renuncia, fallece o debe ser sustituido, ya que la Constitución ordena que dichas sustituciones sean realizadas por el partido que lo postuló.

“Eso se vuelve inaplicable, un verdadero adefesio político”, advirtió.

Riesgos para la democracia representativa

Ray Guevara alertó que debilitar a los partidos políticos equivale a socavar los cimientos del Estado democrático moderno, recordando que los partidos son los instrumentos que conectan a la sociedad con el poder del Estado.

“El primer paso para instaurar regímenes de fuerza ha sido siempre destruir los partidos políticos”, señaló, citando experiencias históricas como la de Alberto Fujimori en Perú.

Finalmente, el constitucionalista afirmó que este tipo de decisiones reflejan inexperiencia, falta de conocimiento del funcionamiento del Estado y ausencia de prudencia institucional, reiterando que cualquier reforma al sistema político debe realizarse por la vía constitucional y legislativa, no mediante interpretaciones que desnaturalicen la Carta Magna.

“Actúo como un facultativo que advierte: si se sigue por ese camino, el daño al sistema democrático puede ser profundo”, concluyó.

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